Здоров'я        25 Листопада 2018        162         0

Шкільні побори – кому скаржитися і як боротися?

Які з шкільних проблем, на ваш погляд, найбільш проблемні: розбудити, вкласти дитину, перевірити чи вивчити уроки, поспілкуватися з учителем? Все це дрібниці порівняно з батьківськими зборами. Майже всі батьки обурюються, що головною темою зібрання стала не успішність, не поведінку дітей, не взаємодія педагога і батьків у виховному процесі, а збір грошей на вічні потреби школи. Побори в школі стали звичною справою.

А хтось із вас, шановні батьки, з’ясовував, наскільки і чим вони виправдані? Чи зверталися ви у районне відділення освіти, в місцеву адміністрацію, прокуратуру, якщо директор школи мовчить?

Страшно? Не хочеться йти на кофронтацию? Є побоювання, що через скарги розпочнеться пресинг дитини? Все це цілком можливо.

Як діяти батькам, щоб і школу не утримувати, і вберегти дитину від помсти «скривдженого» вчителя?

На що школи вимагають грошей: законно чи ні?

З додатковими грошовими зборами батьки стикаються вже в дитячих садах, а потім і в школах. Але ж у всіх пострадянських державах, в тому числі Росії та Україні, законодавчо гарантована безкоштовна шкільна освіта. На практиці це «безкоштовно» часом дуже дорого коштує.

Збирають на все: підручники, зошити, посібники, ремонти, комп’ютерні кабінети, балетні класи, сантехніку, подарунки вчителям, оплату охоронців, оплату прибиральниць, шкільні свята і на все інше, на що вистачить фантазії.

shkolnye pobory – komu zhalovatsya i kak borotsya 19 Шкільні побори – кому скаржитися і як боротися?

Гасло всіх поборів один: «Але ж це для ВАШИХ дітей!». Найскладніше визначити, чи підуть батьківські гроші на користь дитині, або ж полегшать життя і поповнять гаманець працівників школи.

Гроші «на прибиральницю»

Якщо з батьківської кишені вимагають оплачувати працю прибиральниць, це незаконно і відразу ж підлягає заперечень і скарг у певні інстанції. У місцеві бюджети в Україні і в федеральні в Росії закладена сума на оплату праці технічних працівників у школах. Крапка. Ніяких додаткових виплат та премій за «сяючу чистоту», «нову ганчірку», «пришкільну територію» батьки здавати не зобов’язані.

Гроші на подарунки вчителям

Вчителям в обох країнах приймати гроші від батьків заборонено законом. Будь-яка грошова сума, прийнята педагогом, може розцінюватися як хабар. Винятком є випадки, коли між школою і батьками укладено офіційний договір на надання додаткових послуг, але і в цьому випадку краще передбачити оплату через банк. Всі грошові питання повинні вирішуватися обраним на зборах батьківським комітетом.

Як хабар можна розцінювати не тільки гроші, але і будь-який подарунок. Так, у ст. 368 Кримінального Кодексу України зазначено, що хабарем може вважатися річ, путівка, право на платні послуги – словом, все, що має цінність. Стаття закону не встановлює нижню межу вартості, тобто може вважатися хабаром і копійчана ручка. Аналогічні положення є й у законодавстві РФ. Тому подарунки вчителям, особливо дорогі, з точки зору закону виглядають двозначно.

Активістам батьківського комітету варто враховувати цей нюанс при плануванні презентів для педагогів. І тим більше варто враховувати різницю в доходах родин учнів. Найбільш коректним рішенням на сьогоднішній день є відмова від яких-небудь істотних дарів.

Вчитель (або вихователь дитсадка) виконує свою роботу, за яку платять зарплату. Невисоку, це загальновідомий факт. Але цю проблему повинні вирішувати не батьки учнів, а держава. А вдячність, про яку так часто говорять активісти, можна висловити і букетом квітів.

Все більша кількість педагогів самі попереджають клас про те, що вони не приймають подарунки ні в якому вигляді. Така позиція викликає повагу, до того ж вона виключає можливі неприємні ситуації зі скаргами.

Інформація до роздумів: згідно російському та українському законодавству, відповідальність за хабар несе як приймаюче, так і для вчителя.

Гроші на навчальні матеріали

Зошити, підручники, які фінансує держбюджет, платить не треба – це порушення прав і батьків, і дітей. Можливо, вас попросять сплатити вартість методичок, які не входять в стандартну шкільну програму, але дають додаткові корисні знання. Це не порушення, якщо тільки збір грошей ні проводять в добровільно-примусовому порядку.

Гроші на ремонт

Факт з життя батьків: знайомий скаржився, що дирекція школи щорічно просить здати гроші на заміну вікон у школі. Епопея почалася, коли його старша дочка ходила в третій клас. Здавали до одинадцятого. Зараз старша донька закінчує університет. Естафету прийняла молодша. Їй вчитися ще три роки. Нові вікна у школі з’явилися, але не скрізь. Є підозра, що батькам цих двох дочок гроші ще складати і здавати.

І адже ні в кого не вистачило духу попросити директора показати кошторису, квитанції, договори з підрядниками, де вказана вартість робіт, матеріалів і так далі.

Якщо ініціатором оплати ремонту і купівлі меблів на клас/школу виступає директор або класний керівник – це побори. Потрібно зафіксувати факт і писати скаргу в РОНО чи адміністрації. Але якщо ініціатива виходить від батьків, то оплату ремонту вони беруть на себе і це порушенням не вважається.

Нагадаємо, що внески на ремонт – справа добровільна, ніхто нікого примушувати не має. І не примушує. Просто косо дивляться на тих, хто не здав.

На що можна здавати

Ні в російських, ні в українських освітніх установах немає обов’язкових платежів. Але можливі ситуації, коли самі батьки можуть вважати додаткові витрати корисними.

Навчальні посібники

Основні загальноосвітні підручники вам зобов’язані надати. Але якщо мова йде про якихось додаткових збірниках завдань або вправ, і педагог зумів довести їх корисність — вирішувати вам. Особливо якщо закупівля буде проводитися безпосередньо, без якихось незрозумілих схем.

Додаткові освітні послуги

Школа може надавати послуги факультативів, курсів, предметних гуртків, індивідуального репетиторства і т. п. Наприклад, у РФ цей перелік регламентується законом №273 «Про освіту в Російській Федерації». При цьому полягає офіційний договір про платні послуги. Примушувати вашої дитини відвідувати такі курси ніхто не має права.

Харчування в шкільній їдальні

Тут варто подумати. Досить часто виникають претензії до смаковими якостями страв. Але шкільні їдальні знаходяться під постійним контролем санепідемстанцій та інших контролюючих організацій.

Несвіжим стравою вашої дитини тут не нагодують (бувають винятки, але ПП ми зараз не розглядаємо). А гаряче харчування школяреві, який і снідає-то не завжди, ніяк не завадить.

Дитячі свята

Батьки самі вирішують, де і як буде проходити свято. І це повинно вирішуватися на загальних зборах, а не вузьким колом. Якщо хтось наполягає на витратах, які вам здаються надмірними, не соромтеся висловити свою думку. Без зайвих емоцій, спокійно, аргументовано висловіть свою думку, поясніть, чому ви проти. Швидше за все, у вас знайдуться однодумці.

Культурні заходи

Кіно, театри, екскурсії, поїздки – це не може бути безкоштовним. Але і нав’язувати їх вам не мають права. Ви можете відмовитися платити, наприклад, за квиток на футбольний матч, якщо вашій дитині там нецікаво.

Аргументи класного керівника: «Але це громадський захід, повинен йти весь клас!» відмітайте відразу – в подібних випадках ви нікому і нічого не повинні. Вважаєте за потрібне – платите, і дитина йде на захід. Ні – ви не здаєте гроші, але і дитина захід не відвідує.

Як правильно здавати гроші

На жаль, державні школи не можуть похвалитися надлишком коштів. І, щоб покращити умови навчання для своїх дітей, батьки готові допомагати школі. Як робити це правильно?

  • Відмова від готівки. У кожної школи є свій розрахунковий рахунок. Окремий рахунок може відкрити і ваш клас. Будь-яка платна шкільна послуга оформляється у вигляді договору з вказівкою всіх даних батьків, школи і описом наданої послуги.
  • Прозорість і сувора звітність витрат. На шкільному сайті, на шкільних зборах, у вигляді роздруківок – неважливо як, але повинна бути можливість ознайомитися з тим, куди витрачені гроші.
  • Можна офіційно оформити допомогу школі як спонсорську або благодійну. Так, в Україні можна керуватися законом «Про благодійництво і благодійну діяльність». Є подібні законодавчі акти і в РФ.

    Распростаненные схеми шахрайства в школах

    Шахраї в освіті зустрічаються. Порушено чимало кримінальних справ по хабарах, фіктивним працівникам, фінансових махінацій в шкільних установах. По відношенню до загального числа шкіл цей відсоток невеликий, але знати про такі випадки потрібно.

    shkolnye pobory – komu zhalovatsya i kak borotsya 20 Шкільні побори – кому скаржитися і як боротися?

    Ось одна із схем: у школі збирають гроші на купівлю обладнання, яке, безумовно, потрібно і корисно. Як правило, це щось дороге. Обладнання дійсно купують, демонструють на батьківських зборах – все чудово.

    Але батьки не знають, що одночасно подана заявка на фінансування цієї покупки, міській владі. Виділені бюджетні гроші проходять по підставним рахунками і знімають, надходячи в кишеню авторам афери.

    За тією ж схемою може проходити і збір грошей на ремонт – ремонт проводять на гроші батьків, а бюджетні кошти, які виділяються в обов’язковому порядку кожен рік, осідають в чиїхось кишенях.

    Запам’ятайте: навчальний заклад, отримує державне фінансування, не в праві вимагати від батьків оплати ремонтних робіт або купівлі меблів.

    Створюються шкільні фонди також не служать гарантією законного використання ваших грошей. Звучить, звичайно, красиво, але неконтрольований фонд цілком може стати зручним прикриттям для шахрайства.

    Як боротися з поборами

    Згідно із законом, ви маєте повне право відмовитися від зайвих грошових витрат. Але найчастіше вимога грошей приймає неприємні форми, аж до натяків, що ваша відмова позначиться на успішності дитини. Що робити в такому випадку?

    Для початку з’ясуйте, від кого виходить вимога. Досить часто виникають ситуації, коли з ініціативами поліпшення за батьківський рахунок виступає надто активний батьківський комітет, а педагог гадки про це не має. Просто ставте їх на місце, це такі ж батьки, як і ви. При вимоги і погрози починайте записувати відео.

    Запис допоможе і при розмові про гроші з учителем. Вимога грошей на передплату газет або оплату праці прибиральниці має бути зафіксовано. Якщо вчитель посилається на вимогу директора, не соромтесь звернутись за роз’ясненнями до нього, знову-таки під запис. Заодно нагадайте, що збір готівкових грошей заборонений.

    Постарайтеся знайти однодумців. Як правило, це головна проблема – ми вміємо обурюватися потихеньку, але йти на відкритий конфлікт боязно. А раптом дитині атестат зіпсують, а раптом вчителі будуть чіплятися, а з цією дамою з батьківського комітету ще стільки років спілкуватися… Якщо обуриться більша частина класу, повірте, вам нема чого боятися. Відстоюйте свої інтереси і навчати цьому дітей.

    Як показує практика, на стосунки між однокласниками подібні конфлікти не впливають. А якщо на дитину спробують чинити тиск дорослі учасники конфлікту, то достатньо зафіксувати цей факт на аудіо чи знайти свідків, щоб притягнути до відповідальності за психологічне насильство.

    Аудіо – та відеозаписи поборів у школі стануть підтвердженням вашої скарги. Чим більше людина під нею підпишеться, тим вагомішою вона пролунає.

    Куди скаржитися

  • У відділи освіти та інспекції навчальних закладів районного, міського, обласного рівня, аж до Міністерства освіти Російської Федерації і Міністерства освіти і науки України.
  • В правоохоронні органи: прокуратуру, МВС, відділи по боротьбі з економічними злочинами.
  • У громадські організації, ЗМІ, інтернет-видання.
  • Законодавством передбачено жорстке покарання за вимагання грошей, аж до тюремного ув’язнення. Але для цього повинні бути вагомі підстави. Тому не пишіть скарги на емоціях, постарайтеся спочатку розібратися в ситуації в самому класі.

    Ще варіанти уникнути поборів

    Відверта розмова на батьківських зборах за участю класного керівника може прояснити виниклі непорозуміння. І цілком може виявитися, що вашу точку зору поділяє більшість батьків. І ви всі разом зможете знайти прийнятний вихід із подібних ситуацій. Наприклад, обійтися меншою сумою.

    shkolnye pobory – komu zhalovatsya i kak borotsya 21 Шкільні побори – кому скаржитися і як боротися?

    Або влаштувати суботник і якісно відремонтувати всі меблі в кабінеті замість покупки нових парт. Але якщо побори тривають, скаржтеся у вищі інстанції, не бійтеся порушити комфорт чиновників від освіти.

    Висновок

    Допомога школам з боку сімей – загальносвітова практика. Але отримувати її можна по-різному. Ось два способи з досвіду американських шкіл.

  • В сім’ї учнів були розіслані запрошення на благодійний спортивний захід – прийти на стадіон і позайматися спортом разом з дітьми. Орієнтовна ціна за участь – 5$, можна менше або більше. Платять тільки бажаючі, на стадіон можна пройти абсолютно безкоштовно.
  • Проведення шкільного концерту силами учнів, знову-таки з умовно-платним входом. І потім докладний звіт про витрачання зібраних коштів.
  • Неможливо порівняти американську дійсність з нашою. Але якось приємніше прийти на концерт, в якому бере участь твоя дитина, заплативши за це стільки, скільки вважатиме за потрібне, чим в черговий раз чути безапеляційне: «Не пізніше післязавтра необхідно здати таку-то суму на придбання лінолеуму – адже це для ваших дітей!».

    Може, спробуємо усім світом позбутися від поборів у школах і знайти більш прийнятні способи допомагати, не ставлячи в безвихідне становище не дуже грошові сім’ї? У вас є ідеї? Чекаємо!




    WordPress: 11.9MB | MySQL:70 | 0,339sec